Resum de la sessió

1. Constitució del Grup de treball

1.1. Introducció

L’ICGC explica que la sessió serà introductòria i informativa, i la inicia presentant el paper de la informació espacial com a eina de govern; destaca la necessitat de les diferents administracions de Catalunya en relació amb les dades espacials i el paper de la Comissió de Coordinació Cartogràfica de Catalunya (C4) per a la seva coordinació.

Introdueix el marc de la C4 i les seves funcions, cita les diverses Comissions Tècniques que en formen part i el lligam amb el Grup de Treball de Polígons d’Activitat Econòmica (GT PAE), i el rol de suport permanent de l’ICGC al respecte.

1.2. Presentació dels membres

Les persones que assisteixen a la sessió es presenten breument i resumeixen la seva relació amb els PAE:

• Idescat: Mostra interès en fer una explotació estadística d’aquestes dades, així com en distribuir també la geoinformació.
• Agència de Desenvolupament Econòmic de l’AMB: És la responsable de l’InfoPAE.
• SDG d’Inversió industrial (DG d'Indústria): És la responsable del SIPAE, per mandat del Pacte Nacional de la Indústria. També gestiona un altre conjunt de dades, de sòls classificats per a activitats econòmiques però no desenvolupats. Mostra interès en assolir una base homogènia que els ajuntaments puguin actualitzar fàcilment.
• Diputació de Barcelona: Integra el cens d’activitats i establiments de la demarcació de Barcelona mitjançant el GIA (aplicació web per facilitar als ajuntaments la gestió de les activitats i establiments dels seus municipis) i el SITMUN (Sistema d’informació Territorial Municipal).
• Servei d’Equipaments Comercials de la DG de Comerç: Disposa de capes de concentracions comercials, de trames urbanes consolidades (TUC), d’establiments comercials, i dels recintes firals i mercats municipals; totes són a l’Hipermapa i, encara que algunes d’elles són privades a hores d’ara, està prevista posar-les en obert aviat.
• Observatori del Territori (DGOTUA): És un dels impulsors del GT i explicarà el seu cas a continuació.
• Gabinet Tècnic del Dep. de Territori: Té el propòsit de modelar i fer projeccions de futur que ajudin a la planificació en matèria industrial.

Es fan els següents comentaris en relació amb la composició del GT:

• L’ICGC comenta que es convidarà a les diputacions de Girona, Lleida i Tarragona a afegir-se al GT.

• La SDG d’Inversió industrial proposa constar com a DG d’Indústria per poder encabir la Unitat d'Anàlisi estratègica (de la mateixa DG), a qui proposa convidar al GT.

  • L’ICGC ho anota. Recorda que els GT son de composició flexible, de manera que es poden obrir a altres organismes que hi puguin estar interessats o que es consideri que poden fer aportacions al GT.

• La DGOTUA pregunta sobre la inclusió de l’Incasòl i Cimalsa al GT.

  • L’ICGC respon que està pendent de resposta per part de l’Incasòl, mentre que per un malentès no ha convocat a Cimalsa, fet del qual es disculpa.

• La DIBA contactarà amb les persones interlocutores del SITMUN de les diverses Diputacions, avisant-los de la creació d’aquest GT.

• L’AMB comenta que la seva àrea representant al GT és la productora d’informació sobre els PAE però que hi ha una altra (PDU) que n’és consumidora i que potser també podria formar part del GT.

  • L’ICGC suggereix la seva inclusió més endavant si es considerés adient.

1.3. Objectius del grup de treball

L’ICGC proposa els objectius següents per al GT:

• Elaborar, documentar i aprovar, per part de la C4, les especificacions tècniques del conjunt d’informació geogràfica Polígons d’Activitat Econòmica (PAE), inclòs al Pla Cartogràfic de Catalunya.

Explica que la creació d’aquest GT es deu a que hi ha diversos actors que treballen amb aquest tipus de dades i que cal definir un model vàlid per a tothom i coordinar les actualitzacions.

Es fan els comentaris següents:

• La DG d’Indústria pregunta en què consisteixen les especificacions tècniques.

  • L’ICGC explica que el Pla Cartogràfic de Catalunya (PCC) defineix un seguit de conjunts d’informació necessaris per donar suport a les funcions de l’administració, un dels quals són els PAE; que les especificacions són documents que defineixen el contingut, el propòsit, les capes i els atributs que té cadascun d’aquests conjunts; i que, un cop aprovades per la C4, permeten l’oficialització de les dades. En aquest sentit, en els GT es comparteixen casos d’ús i es consensuen els documents en qüestió.

  • La DG d’Indústria no veu clara l’oficialització de les dades, si més no les existents a data d’avui, ja que no pot assegurar la seva fiabilitat per la forma en què s’han obtingut (peticions a ens locals, respostes heterogènies, etc.).

1.4. Constitució del grup de treball

El GT aprova per unanimitat constituir el GT de Polígons d’Activitat Econòmica (PAE), amb la composició i objectius citats anteriorment.

2. Casos d'ús: Observatori del Territori

El Servei de l’Observatori del Territori de la DGOTUA presenta el seu cas d’ús:

• Exposa que està immers en la revisió de la planificació territorial vigent, que té horitzó 2026, i que ha començat amb el Pla Territorial del Penedès. Afegeix que, en aquest procés, ha aparegut la necessitat de disposar de dades de teixits d’activitat econòmica, que vagin més enllà dels usos i la qualificació del sòl.

• Expressa que necessita informació fiable (actualitzada, completa, etc.) però que només disposa d’estudis concrets, cadascun amb les seves característiques, estàtics (esdevenen obsolets) i no sempre públics. D’altra banda, assenyala el SIPAE com a un bon punt de partida, el qual caldria revisar (exposa ha fet la comparativa entre qualificacions industrials i el SIPAE).

El Gabinet Tècnic del Dep. de Territori presenta el Projecte PIKSEL.

• L’objectiu del projecte era disposar d’una eina de diagnosi que predigués, en temps real, què passaria en funció de diferents escenaris de planejament, i generés els quadres de comandament necessaris per prendre decisions. Degut a les dificultats trobades per accedir a la informació, però, el projecte es va aturar per manca de finançament en la primera fase.

• Voldria tornar a impulsar, si més no, la disponibilitat de dades al respecte, i en aquesta línia remarca la importància d’identificar els indicadors d’interès comú (en cita alguns), així com la manera de bastir una eina que pugui ser actualitzada pels diversos agents.

Es fan els comentaris següents:

• L’AMB comenta que es va trobar amb la mateixa problemàtica quan va iniciar el seu projecte InfoPAE, el qual proposar presentar en la propera sessió, així com les necessitats identificades.

• El Gabinet Tècnic del Dep. de Territori comparteix l’enllaç al projecte PIKSEL (https://plates.cimne.com/Models/PatronsOcupacio), per si és d’interès del GT.

3. Proposta de pla de treball

L’ICGC proposa el pla de treball següent per al GT:

• Anàlisi de la situació actual.

• Identificació de casos d’ús i requeriments, tant pel que fa a la generació de les dades com pel que fa a la seva utilització per part de diferents entitats.

• Definició i aprovació del model de dades i de les característiques tècniques del conjunt d’informació geogràfica.

L’ICGC proposa que la durada sigui des de la present reunió fins al desembre del mateix any, amb 1 reunió mensual. Es fan els comentaris següents:

• La DG d'Indústria proposa presentar el seu cas d’ús (SIPAE) en la propera sessió. L’AMB i l’Ajuntament de Barcelona s’hi afegeixen, amb la presentació de l’InfoPAE en el primer cas i del recull de dades d’ajuntaments en el segon. L’ICGC confirma la proposta per a la propera sessió.

• La DG d’Indústria afegeix que existeixen moltes eines, totes diferents, i que hi ha una gran problemàtica amb l’actualització de la informació. Explica que el procés d’actualització del SIPAE és molt rudimentari, amb una petició d’informació als ajuntaments, que en són els responsables, mitjançant correu postal; o bé als consells comarcals quan els ajuntaments no tenen recursos a aquest efecte. Consulta com es gestionen les actualitzacions en altres casos semblants (quan cal integrar informació de diversos ens locals).

  • L’ICGC posa com a cas paradigmàtic el de les adreces: la competència és municipal però es va consensuar un model de dades que, tot i ser complex, permet la integració de la informació en una base de dades única per tot Catalunya; i es coordina constantment la seva actualització des de l’ICGC.

El GT aprova per unanimitat el pla de treball proposat.

4. Torn obert de paraules

Es fan els comentaris següents:

• El Gabinet Tècnic del Dep. de Territori expressa que pel projecte Piksel es va fer un estudi amb la Unió de Polígons Industrials de Catalunya per tal que anés a mesurar però que va resultar insostenible. En qualsevol cas, assegura que val la pena tenir en compte aquesta entitat pel que pugui aportar al GT.

• L’ICGC sondeja la possibilitat de celebrar la propera sessió del GT la setmana del 17 de juny.

  • L’AMB alerta que no podria assistir-hi el dijous 20.